Изменение взгляда на коррупцию в бизнесе.

Главная страницаНовости Бизнес и экономика

19/04/11

Изменение взгляда на коррупцию в бизнесе.


В зависимости от избранной перспективы, неформальные практики могут ассоциироваться либо с отношениями, основанными на доверии, взаимных обязательствах («круговой поруке») и влиянием неформальных норм (перспектива «снизу вверх»); либо со злоупотреблением доверием лицами, изменяющими или нарушающими формальные правила, установленные главой иерархии (перспектива «сверху вниз»).

В этом контексте следует понимать, что идущие снизу формы коррупции являются не только результатом злоупотребления служебным положением в личных целях, но и компенсацией за сложившуюся социальную несправедливость. Неформальные практики могут быть ответом на давление сверхрегулирования и, таким образом, представлять собой своего рода коллективное противостояние недостаткам системы. В этом смысле их следовало бы рассматривать скорее в качестве индикатора административной коррупции, чем одного из ее элементов.

В некоторых контекстах следует с осторожностью относиться к антикоррупционным компаниям «сверху вниз», поскольку неформальные практики могут приводиться в движение требованием справедливости и иметь компенсирующий уравнивающий эффект в обществе. Другими словами, необходимо рассматривать неформальные практики как индикаторы, указывающие на дефекты в формальных процедурах, и как ключ к пониманию «местной специфики», а также скорее изучать их отношения с «коррупцией», чем автоматически идентифицировать их с ней. Как об этом сказал Стивен Ловелл: «Неформальные практики – вне зависимости от того, осуждаются ли они как коррупционные – существуют не потому, что люди пытаются обмануть друг друга, а потому, что они позволяют людям действовать в среде, где формальные правила и структуры работают лишь частично (или не работают вообще)». В России «неформальные практики» являются не только формой приспособления к коррумпированной системе и соучастия в ней по принципу «система вынудила меня так поступить». Они также служат способом каждодневного сопротивления неэффективному управлению и реакцией на широкомасштабную политическую коррупцию. Восприятие неформальных практик как ответа на «несправедливость» и «нечестность» системы помогает иначе – с позиции «снизу-вверх» – оценить существующий разрыв между формальными правилами и реальным состоянием дел. В России все еще необходимо проводить различие между законностью как формальной правовой системой и справедливостью как мотивом и рамками личной мобилизации – разрыв, зачастую определяемый в бинарных терминах: универсальный – частный, внеконтекстуальный – контекстуальный, правила – отношения.

Разные страны и регионы обладают различным формальным «потенциалом справедливости». Недостатки формальных возможностей создают контексты, в которых действует альтернативное или «практическое» понимание справедливости. Мы не станем погружаться в эти бинарные противопоставления, а займемся исследованием способов сочетания формального и неформального, к которым прибегают участники процессов в своих каждодневных действиях. Алена Леденева и Станислав Шекшня.




Комментарии

Чтобы оставить комментарий, необходимо войти или зарегистрироваться

Сейчас на сайте посетителей:2